Vietnamese-VNFrench (Fr)简体中文

Phòng Kế Hoạch Tài Chính
Thân Thiện - Hiệu Quả - Phát Triển
  
Phòng KHTC TRANG CHỦ


Hội thảo đổi mới cơ chế tự chủ đơn vị sự nghiệp công lập 30.10.2015

Trong 02 ngày 28 và 30/10/2015, tại tỉnh Thừa Thiên Huế và Bình Äịnh, Viện Chiến lược và Chính sách tài chính (CL&CSTC) phối hợp vá»›i Vụ Tài chính hành chính sá»± nghiệp và các sở tài chính địa phương (Sở Tài chính tỉnh Thừa Thiên Huế, Sở Tài chính tỉnh Bình Äịnh) tổ chức Há»™i thảo: “Äổi má»›i cÆ¡ chế tá»± chá»§ đối vá»›i đơn vị sá»± nghiệp công lập†nhằm phổ biến, tổ chức triển khai thá»±c hiện Nghị định số 16/2015/NÄ-CP ngày 14/02/2015 cá»§a Chính phá»§ quy định cÆ¡ chế tá»± chá»§ cá»§a đơn vị sá»± nghiệp công lập.

 


 
Quy định mới vỠcơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập

Ngày 14/2/2015, Chính phá»§ đã ban hành Nghị định 16/2015/NÄ-CP quy định cÆ¡ chế tá»± chá»§ cá»§a đơn vị sá»± nghiệp công lập.

Việc ban hành Nghị định trong thá»i Ä‘iểm hiện nay đã kịp thá»i đáp ứng yêu cầu đổi má»›i, phát triển cá»§a hoạt động sá»± nghiệp công trong ná»n kinh tế thị trưá»ng, định hướng xã há»™i chá»§ nghÄ©a; thay đổi cÆ¡ chế hoạt động, cÆ¡ chế tài chính đối vá»›i đơn vị sá»± nghiệp công lập, từng bước áp dụng phương pháp quản trị doanh nghiệp trong các đơn vị sá»± nghiệp công lập thông qua hoàn thiện hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật, xây dá»±ng lá»™ trình để đơn vị sá»± nghiệp có đủ Ä‘iá»u kiện hạch toán đầy đủ chi phí, chuyển đổi từ việc giao dá»± toán sang phương thức đặt hàng cá»§a nhà nước, giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sá»± nghiệp công dá»±a trên hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật và tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng cá»§a từng loại hình dịch vụ công. Bên cạnh đó, tạo khung pháp lý để các Bá»™, ngành có liên quan trình Chính phá»§ ban hành các Nghị định quy định vá» cÆ¡ chế tá»± chá»§ đối vá»›i các lÄ©nh vá»±c cụ thể phù hợp vá»›i đặc thù cá»§a ngành, lÄ©nh vá»±c.

Nghị định số 16/2015/NÄ-CP cá»§a Chính phá»§ bao gồm 3 Chương và 24 Äiá»u, trong đó, có má»™t số Ä‘iểm má»›i nổi bật như sau:

Thứ nhất, vá» phân loại đơn vị sá»± nghiệp công lập được dá»±a trên mức độ tá»± chá»§ vá» tài chính cá»§a các đơn vị cả vá» chi thưá»ng xuyên và chi đầu tư. Theo đó, tại Nghị định số 16/2015/NÄ-CP quy định 4 loại đơn vị sá»± nghiệp công lập: (i) đơn vị sá»± nghiệp công tá»± bảo đảm chi thưá»ng xuyên và chi đầu tư, (ii) đơn vị sá»± nghiệp công tá»± bảo đảm chi thưá»ng xuyên, (iii) đơn vị sá»± nghiệp công tá»± bảo đảm má»™t phần chi thưá»ng xuyên, (iv) đơn vị sá»± nghiệp công do Nhà nước bảo đảm chi thưá»ng xuyên.

Thứ hai, tương ứng vá»›i từng loại hình đơn vị sá»± nghiệp công lập, Nghị định quy định việc tá»± chá»§ cá»§a các đơn vị trong thá»±c hiện nhiệm vụ, tổ chức bá»™ máy, nhân sá»± và tài chính trên nguyên tắc các đơn vị tá»± đảm bảo kinh phí hoạt động càng nhiá»u thì mức độ tá»± chá»§ càng cao để khuyến khích các đơn vị tăng thu, giảm dần bao cấp từ ngân sách nhà nước, trong đó có bao cấp tiá»n lương tăng thêm để dần chuyển sang các loại hình đơn vị tá»± đảm bảo chi thưá»ng xuyên, đơn vị tá»± đảm bảo chi thưá»ng xuyên và chi đầu tư.

Theo đó, đối vá»›i các đơn vị sá»± nghiệp công tá»± bảo đảm chi thưá»ng xuyên và chi đầu tư, tại Nghị định quy định các đơn vị này được giao quyá»n tá»± chá»§ khá rá»™ng như được quyết định số lượng ngưá»i làm việc, được vay vốn tín dụng ưu đãi cá»§a nhà nước hoặc được há»— trợ lãi suất cho các dá»± án đầu tư sá»­ dụng vốn vay cá»§a các tổ chức tín dụng theo quy định, được tá»± quyết định mức trích quỹ bổ sung thu nhập mà không bị không chế mức trích Quỹ bổ sung thu nhập như các loại hình đơn vị sá»± nghiệp khác (đơn vị tá»± đảm bảo chi thưá»ng xuyên bị khống chế không quá 3 lần quỹ tiá»n lương ngạch, bậc, chức vụ và các khoản phụ cấp lương do nhà nước quy định; đơn vị tá»± đảm bảo má»™t phần chi thưá»ng xuyên bị khống chế không quá 2 lần, đơn vị do nhà nước bảo đảm chi thưá»ng xuyên bị khống chế không quá 1 lần).

Thứ ba, để có bước Ä‘i phù hợp nhằm tạo Ä‘iá»u kiện từng bước thá»±c hiện tính đủ giá dịch vụ sá»± nghiệp công vào chi phí, Nghị định đã dành má»™t mục quy định cụ thể vá»Â Â giá, phí dịch vụ sá»± nghiệp công; trong đó, quy định rõ vá» cách xác định giá dịch vụ sá»± nghiệp công không sá»­ dụng kinh phí ngân sách nhà nước và giá dịch vụ sá»± nghiệp công sá»­ dụng kinh phí ngân sách nhà nước. Äồng thá»i, quy định lá»™ trình tính giá như sau: Äến năm 2016, mức giá tính đủ tiá»n lương (theo lương ngạch, bậc, chức vụ do Nhà nước quy định đối vá»›i đơn vị sá»± nghiệp); đến năm 2018 mức giá tính đủ chi phí tiá»n lương, chi phí trá»±c tiếp và chi phí quản lý (chưa tính chi phí khấu hao tài sản cố định); đến năm 2020, mức giá tính đủ chi phí tiá»n lương, chi phí trá»±c tiếp, chi phí quản lý và chi phí khấu hao tài sản cố định. Äối vá»›i các đơn vị có khả năng thá»±c hiện sá»›m hÆ¡n, Nghị định cÅ©ng đã quy định  căn cứ vào tình hình thá»±c tế, các đơn vị sá»± nghiệp công lập có đủ Ä‘iá»u kiện được thá»±c hiện trước lá»™ trình quy định nêu trên.

- Thứ tư, để đảm bảo thuận lợi cho các Bá»™, ngành khi xây dá»±ng các Nghị định vá» cÆ¡ chế tá»± chá»§ cá»§a các đơn vị sá»± nghiệp công lập trong các lÄ©nh vá»±c, Nghị định số 16/2015/NÄ-CP có quy định chuyển tiếp theo hướng trong khi chưa ban hành hoặc sá»­a đổi Nghị định quy định cÆ¡ chế tá»± chá»§ cá»§a đơn vị sá»± nghiệp công trong từng lÄ©nh vá»±c, các đơn vị sá»± nghiệp công theo từng lÄ©nh vá»±c được tiếp tục thá»±c hiện cÆ¡ chế tá»± chá»§ theo quy định tại Nghị định số 43/2006/NÄ-CP và các Nghị định hiện hành vá» tá»± chá»§ trong các lÄ©nh vá»±c.

Nghị định có hiệu lá»±c thi hành kể từ ngày 06 tháng 4 năm 2015 và thay thế Nghị định số 43/2006/NÄ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006 cá»§a Chính phá»§ quy định quyá»n tá»± chá»§, tá»± chịu trách nhiệm vá» thá»±c hiện nhiệm vụ, tổ chức bá»™ máy, biên chế và tài chính đối vá»›i đơn vị sá»± nghiệp công lập.

(Nguồn: Bộ Tài chính)

 




Thanh toán cá nhân

Thông tin lương

 Truy Cập 

 Liên Kết Website