Quy định chung, quyá»n và nghÄ©a vụ của ngÆ°á»i khiếu nại, Ä‘iá»u kiện để khiếu nại Imprimer
Lundi, 27 Février 2012 08:38

Quy định chung, quyá»n và nghÄ©a vụ của ngÆ°á»i khiếu nại, Ä‘iá»u kiện để khiếu nại.

1- Quy định chung:

- Công dân, cÆ¡ quan, tổ chức có quyá»n khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính của cÆ¡ quan hành chính Nhà nÆ°á»›c, của ngÆ°á»i có thẩm quyá»n trong cÆ¡ quan hành chính Nhà nÆ°á»›c khi có căn cứ cho rằng quyết định, hành vi đó là trái pháp luật, xâm phạm quyá»n, lợi ích hợp pháp của mình.

- Cán bá»™, công chức có quyá»n khiếu nại quyết định ká»· luật của ngÆ°á»i có thẩm quyá»n khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật, xâm phạm quyá»n, lợi ích hợp pháp của mình.

- Công dân có thể tá»± mình hoặc thông qua ngÆ°á»i đại diện theo quy định pháp luật để thá»±c hiện quyá»n khiếu nại; khi thá»±c hiện việc khiếu nại, ngÆ°á»i đại diện phải có giấy tỠđể chứng minh vá»›i cÆ¡ quan Nhà nÆ°á»›c có thẩm quyá»n vá» việc đại diện hợp pháp của mình.

- CÆ¡ quan thá»±c hiện quyá»n khiếu nại thông qua ngÆ°á»i đại diện là Thủ trưởng cÆ¡ quan đó. Thủ trưởng cÆ¡ quan có thể ủy quyá»n cho ngÆ°á»i đại diện theo quy định của pháp luật để thá»±c hiện quyá»n khiếu nại.

- Tổ chức thá»±c hiện quyá»n khiếu nại thông qua ngÆ°á»i đại diện là ngÆ°á»i đứng đầu tổ chức đó được quy định trong quyết định thành lập tổ chức hoặc trong Ä‘iá»u lệ của tổ chức. NgÆ°á»i đứng đầu tổ chức có thể ủy quyá»n cho ngÆ°á»i đại diện theo quy định của pháp luật để thá»±c hiện quyá»n khiếu nại.

- Thá»i hiệu khiếu nại là 90 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định hành chính hoặc biết được có hành vi hành chính. Trong trÆ°á»ng hợp ngÆ°á»i khiếu nại không thá»±c hiện được việc khiếu nại theo đúng thá»i hiệu vì ốm Ä‘au, thiên tai, địch há»a, Ä‘i công tác, há»c tập ở nÆ¡i xa hoặc vì những trở ngại khách quan khác thì thá»i gian có trở ngại không tính vào thá»i hiệu khiếu nại; ngÆ°á»i khiếu nại phải xuất trình giấy xác nhận của Uá»· ban nhân dân cấp xã, cÆ¡ sở y tế hoặc cÆ¡ quan, tổ chức nÆ¡i ngÆ°á»i khiếu nại làm việc vá» trở ngại khách quan vá»›i cÆ¡ quan có thẩm quyá»n giải quyết khiếu nại.

- Trong quá trình thá»±c hiện việc khiếu nại, ngÆ°á»i khiếu nại vẫn phải chấp hành quyết định hành chính mà mình khiếu nại, trừ trÆ°á»ng hợp quyết định đó bị tạm đình chỉ thi hành theo quy định của Luật Khiếu nại, tố cáo.

- Trong trÆ°á»ng hợp việc khiếu nại được thá»±c hiện bằng Ä‘Æ¡n thì trong Ä‘Æ¡n khiếu nại phải ghi rõ ngày, tháng, năm khiếu nại; tên, địa chỉ của ngÆ°á»i khiếu nại; tên, địa chỉ của cÆ¡ quan, tổ chức, cá nhân bị khiếu nại; ná»™i dung, lý do khiếu nại và yêu cầu của ngÆ°á»i khiếu nại. ÄÆ¡n khiếu nại phải do ngÆ°á»i khiếu nại ký tên.

- Thá»i hạn giải quyết khiếu nại lần đầu không quá 30 ngày kể từ ngày thụ lý để giải quyết; đối vá»›i vụ việc phức tạp thì thá»i hạn giải quyết khiếu nại có thể kéo dài hÆ¡n nhÆ°ng không quá 45 ngày kể từ ngày thụ lý để giải quyết.

- Thá»i hạn giải quyết khiếu nại má»—i lần tiếp theo không quá 45 ngày kể từ ngày thụ lý để giải quyết; đối vá»›i vụ việc phức tạp thì thá»i hạn giải quyết khiếu nại có thể kéo dài hÆ¡n nhÆ°ng không quá 60 ngày kể từ ngày thụ lý để giải quyết.

2- NgÆ°á»i khiếu nại có các quyá»n sau đây:

- Tá»± mình khiếu nại hoặc thông qua ngÆ°á»i đại diện hợp pháp để khiếu nại.

- Äược nhận văn bản trả lá»i vá» việc thụ lý để giải quyết khiếu nại (trong vòng 10 ngày kể từ khi gá»­i Ä‘Æ¡n); nhận quyết định giải quyết khiếu nại.

- Äược khôi phục quyá»n, lợi ích hợp pháp đã bị xâm phạm, được bồi thÆ°á»ng thiệt hại theo quy định của pháp luật.

- Äược khiếu nại tiếp hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của Luật Khiếu nại - tố cáo và pháp luật vá» tố tụng hành chính.

- Rút khiếu nại trong bất kỳ giai đoạn nào của quá trình giải quyết.

3- NgÆ°á»i khiếu nại có các nghÄ©a vụ sau đây:

- Khiếu nại đến đúng ngÆ°á»i có thẩm quyá»n giải quyết.

- Trình bày trung thá»±c sá»± việc, cung cấp thông tin, tài liệu cho ngÆ°á»i giải quyết khiếu nại; chịu trách nhiệm trÆ°á»›c pháp luật vá» ná»™i dung trình bày và viẹc cung cấp các thông tin, tài liệu đó.

- Chấp hành nghiêm chỉnh quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật.

4- Äiá»u kiện để khiếu nại:

Việc khiếu nại được cÆ¡ quan Nhà nÆ°á»›c thụ lý để giải quyết khi có đủ các Ä‘iá»u kiện sau đây:

- NgÆ°á»i khiếu nại phải là ngÆ°á»i có quyá»n, lợi ích hợp pháp chịu tác Ä‘á»™ng trá»±c tiếp bởi quyết định hành chính, hành vi hành chính mà mình khiếu nại.

- NgÆ°á»i khiếu nại phải là ngÆ°á»i có năng lá»±c hành vi đầy đủ theo quy định của pháp luật; trong trÆ°á»ng hợp thông qua ngÆ°á»i đại diện để thá»±c hiện việc khiếu nại thì ngÆ°á»i đại diện phải theo quy định đã nêu ở trên.

- NgÆ°á»i khiếu nại phải làm Ä‘Æ¡n khiếu nại và gá»­i đến đúng cÆ¡ quan có thẩm quyá»n giải quyết trong thá»i hiệu, thá»i hạn theo quy định của Luật Khiếu nại, tố cáo.

- Việc khiếu nại chưa có quyết định giải quyết cuối cùng.

- Việc khiếu nại chưa được tòa án thụ lý để giải quyết.

5- Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu phải có các nội dung sau đây:

- Ngày, tháng, năm ra quyết định.

- Tên, địa chỉ của ngÆ°á»i khiếu nại, ngÆ°á»i bị khiếu nại.

- Nội dung khiếu nại là đúng, đúng một phần hoặc sai toàn bộ.

- Căn cứ pháp luật để giải quyết khiếu nại.

- Giữ nguyên, sửa đổi hoặc hủy bỠmột phần hay toàn bộ quyết định hành chính, chấm dứt hành vi hành chính bị khiếu nại; giải quyết các vấn đỠcụ thể trong nội dung khiếu nại.

- Việc bồi thÆ°á»ng cho ngÆ°á»i bị thiệt hại (nếu có).

- Quyá»n khiếu nại tiếp hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án.